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有关做到第二批教学实践行动查摆问题、展开批评工作的告知
来源:CNBM         时间:2014/5/15 15:25:09

第二批教学实践行动发动以来,各地区各部门各单位用心研习贯彻习大大总书记系列重要讲话认识特别是在兰考调研引导教学实践行动时的重要讲话认识,扎实展开研习教学,广泛听取群众见解,坚持边学边查边改,为找准和处置突出问题打下优良基础。查摆问题、展开批评是教学实践行动的关键环节。为确保这一环节不走过场、取得实效,现告知如下。

一、从严从实找准突出问题

用心贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总请求,紧紧围绕反对“四风”,以理论抱负、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜,研习发扬焦裕禄认识,对照“三严三实”请求,采纳群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,深刻查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题、联络办事群众“最后一公里”问题,特别是产生在群众身边的不正之风问题。

市、县机关及其直属单位、企事业单位和乡镇、街道领导班子、领导干部要聚焦“四风”,展开“六查”,查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严,查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。市、县领导班子和领导干部重点聚焦政绩观不正确,漠视群众、高高在上,不敢担当,搞“形象工程”、“政绩工程”,换一任领导、变一套思路,有令不行、有禁不止,“上有政策、下有方法”等问题。市、县直属单位重点聚焦庸懒散拖、推诿扯皮,工作不贯彻、办事不主动等问题。执法监管部门和窗口单位、办事职业重点聚焦门难进、脸难看、事难办,乱收费、乱罚款、乱摊派,滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题。乡镇、街道重点聚焦不关切群众冷暖,仔肩心不强,贯彻惠民政策缩水走样,工作方式简单粗暴,弄虚作假等问题。

村、社区等基层组合和党员干部重点围绕党员认识强不强、办事群众好不好、为民办事公不公、自我请求严不严,查找软弱无力,办事群众认识和能力不强,不诚心为群众办实事,优亲厚友等问题。

领导班子和领导干部要在真正找问题上下功夫。领导班子要对征求到的群众见解,举行专题会议实行“会诊”,注意从群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题,从近年来产生的典型案例、重大事件中剖析“四风”问题,从信访积案中查摆作风问题,从基层暴露出的问题中反思领导机关、领导班子和领导干部的问题。党员领导干部要紧密联络思维、工作和生活实际,联络履行职责和运用权力情况,主动深查细照、认领问题,不能轻描淡写、避重就轻。党委(党组)首要承担同志要带头查摆自身存在的“四风”问题,同时对领导班子成员存在的问题及时实行点明提醒。督导组对听取见解中发现的问题,特别是纪检、组合、巡视、审计、信访等渠道反映的作风问题,要原汁原味向领导班子有关成员反应。

二、全面深刻展开谈心交心

要安排充足时间,遍及展开谈心交心行动,把问题谈开谈实,把思维谈深谈通,消除隔阂、形成共识,为开好专题民主生活会和组合生活会打下基础。

领导干部要做到“四必谈”。党委(党组)首要承担同志与班子每个成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管部门首要承担同志之间必谈,督导组与班子成员必谈。省、市、县党委首要承担同志还要分别与市、县、乡党政首要承担同志谈心,指出问题和不足,指明努力方向。对存在问题的领导班子,上级党组合要有针对性地展开谈心谈话,一次谈不好的多次谈。党员领导干部要主动接受党员、群众约谈。

谈心谈话要敞开心扉、以诚相见,见人见事见思维。要带着问题谈,主动亮明自身存在的突出问题,诚恳指出对方的问题,互相交换对班子存在问题的看法,深刻探讨处置问题的见解创议,对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈。要出以公心同志式地谈,有话讲在当面,有什么问题就提什么问题,是什么问题就摆什么问题,推心置腹、沟通思维,增进了解、协同提高。对拟批评的问题,会前要充分沟通和交换见解。谈心谈话情况要在专题民主生活会和组合生活会上作出说明。

村、社区等基层党组合要采纳个别谈话、集体座谈等多种方式,有组合地展开谈心交心行动。班子成员之间要逐一谈心,党支部承担人要与党员遍及谈心。对外出流动党员可经过电话沟通等途径,了解思维和工作情况。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心,主动关切、扶贫帮困。对青年党员要主动约谈,交流思维,帮助提高办事群众的认识和能力。

三、用心撰写对照检查材料

市、县机关及其直属单位、企事业单位和乡镇、街道领导班子、领导干部要撰写对照检查材料。村、社区党组合及其书记一般应形成简要对照检查材料,条目式列出对照检查的问题清单和整改办法。其他基层党组合及其班子成员是否撰写对照检查材料,可结合实际、区别情况提议请求。

对照检查材料要写得实、画像准。重点写清“四风”突出问题,列举具体表现和典型事例,对群众提议的见解和上级党组合、督导组点明的问题要明确作出回应。县处级以上党员领导干部还要对贯彻中央八项限定认识情况,特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况逐一作出说明;对是否存在把作风建设同鼓动革新发扬对立起来,消极对待作风建设新的规章准则,“为官不为”的问题实行检查。要深挖问题根源,重点从抱负信念、宗旨认识、党性修养、政治纪律和组合纪律、财经纪律以及“三严三实”请求等方面剖析原因。要明确努力方向,提议务实管用的整改办法。领导班子的对照检查材料,还要对关系群众切身利益的问题和联络办事群众“最后一公里”问题实行查摆剖析。

领导班子的对照检查材料,党委(党组)首要承担同志要亲自主理起草、集体探讨,并在一定范围内征求见解。市、县党委领导班子的对照检查材料要征求同级党委全委会成员和下一级党组合的见解。执法监管部门和窗口单位、办事职业领导班子的对照检查材料要向工作对象和办事对象公示。村、社区党组合的简要对照检查材料要向群众公示。领导班子成员的对照检查材料必须自己动手,杜绝工作人员代写,严禁抄袭照搬。对照检查材料要直奔主题,直面问题,不能写成工作回顾,不能以文字多少定优劣。

领导班子、领导干部的对照检查材料要由党委(党组)首要承担同志和督导组严刻审核把关,并报上一级党组合审定。对市、县党政首要承担同志的对照检查材料要准则更高、把关更严。市、县、乡党委领导班子和党政首要承担同志的对照检查材料,要报上一级党委首要承担同志审定。市(地、州、盟)党委书记的对照检查材料,还要报中央巡回督导组审核;县(市、区、旗)党政正职的对照检查材料,要报省(区、市)党委承担同志审核。对查摆问题不全面不深刻、没有列出具体表现的,剖析原因不透彻的,整改办法没有回应问题、操纵性不强的,要督促修改或者退回重写。乡镇、街道党组合首要承担同志要对村、社区党组合及其书记的简要对照检查材料实行审核。

四、以整风认识开好党员领导干部专题民主生活会

市、县机关及其直属单位、企事业单位和乡镇、街道领导班子要以为民务实清廉为主题,以“反对‘四风’、办事群众”为重点,举行一次高质量的专题民主生活会。时间安排在中央政治局常委同志联络点的县(旗)委常委专题民主生活会之后,可从5月下旬或6月上旬开始,市、县、乡逐级举行,间隔时间一般在半个月左右。要坚持时间服从质量,准备不充分的,不要急于开会。市、县党委领导班子专题民主生活会的时间一般不少于一天半。

专题民主生活会上,党委(党组)首要承担同志要以树立标杆、向我看齐的态度,带头揭短亮丑,班子每名成员都要严肃用心地展开批评和自我批评。自我批评要明确摆出“四风”突出问题,明确回应群众见解和上级点明的问题,明确贯彻从严办理家属子女和身边工作人员相干请求的情况,并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源,提议改进的具体办法。相互批评要逐一实行,聚焦“四风”,从党性强不强、工作实不实、请求严不严等方面指出对方的问题和不足,帮助剖析原因,提议改进创议。批评和自我批评要坚持原则,坚持问题导向,动真碰硬、敢于交锋,不当老好人,不搞无原则纷争,使领导干部受到一次严刻的党内生活锻炼,红脸出汗、加油鼓劲,达到“团结—批评—团结”的目的。

上级党组合及其纪检机关、组合部门和督导组要增强对专题民主生活会的引导把关。准备工作不充分、班子成员之间谈心谈话没有全覆盖、对照检查材料审核没有经过的,不能开会。批评和自我批评不触及问题、不触动思维的,要及时提醒纠正;相互评功摆好走过场的,要责令重开。会后,督导组要督促党委(党组)在一定范围内通报专题民主生活会情况,并及时收集群众见解,如实向领导班子及其成员反应。通报内涵首要包括会前准备、展开批评和自我批评、制定整改办法等情况。

五、开好基层党组合专题组合生活会和抓好民主评议党员工作

基层党组合要以党支部或党小组为单位,举行一次专题组合生活会,用心实行批评和自我批评,并展开民主评议党员工作。上级党组合要派人参与基层单位的专题组合生活会,实行评论,增强引导。党员领导干部要以普通党员身份参与所在支部的专题组合生活会。流动党员一般参与流入地党组合的专题组合生活会。

村、社区党组合要先举行支委会或支委扩全体会议议,用心实行对照检查。在此基础上,举行全体党员全体会议,通报支部对照检查情况,听取党员见解创议,科研提议增强支部建设的见解,并展开民主评议党员工作。

民主评议党员要依据党章,采纳切合实际、简便易行的方法实行。对机关和企事业单位党员,重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等展开评议。对村、社区和非公有制经济组合、社会组合党员,重点围绕按期缴纳党费、参与组合生活、完成党组合交给的使命等展开评议。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员,要严肃教学,限期改正;经教学仍无转变的,要按照党章和党内有关限定作出组合处置。

六、切实把领导和督导仔肩落到实处

中央政治局常委同志将全程参与第二批教学实践行动联络点的县(旗)委常委专题民主生活会,示范鼓动教学实践行动深刻展开。各级领导干部要以中央政治局常委同志引导鼓动联络点展开行动为标杆,蹲点引导、发现问题,回顾阅历、示范带动。要按照分工承担请求,引导教学实践行动联络单位和工作分管领域做到查摆问题、展开批评各项工作,用心承担审阅相干领导班子和班子成员的对照检查材料,全程参与教学实践行动联络单位党委(党组)领导班子专题民主生活会并实行评论,增进领导班子和领导干部找准找实突出问题,把批评和自我批评真正展开起来。

各省(区、市)党委和有关部门单位党委(党组)要贯彻领导仔肩,增强领导和统筹协调,对查摆问题、展开批评环节工作实行专题科研、作出安排,组合制定专题民主生活会、组合生活会和民主评议党员工作方案,并引导各地区各部门各单位制定具体实施方案。市、县党委要切实负起直接仔肩,在抓好自身查摆问题、展开批评工作的同时,层层传导压力,一级抓一级,一级带一级,一级做给一级看。省、市、县党委要增强剖析研判,对下一级领导班子情况,对基层组合和党员干部作风情况,对教学实践行动发展情况,做到心中有数。各级党委(党组)一把手要用心履行第一仔肩人的职责,深刻一线靠前指挥,既挂帅又出征,对这一环节的重点工作、重点使命,亲自过问、亲自安排,不当“甩手掌柜”,真正把仔肩扛在肩上、把行动抓在手上。

各级教学实践行动领导小组及其办公室要切实增强分级分类引导,对不同层级、不诸如此类型单位查摆问题、展开批评提议具体见解和操纵办法,防止一刀切、一锅煮。要把握好工作节奏,明确时间节点,引导各级党组合压茬井井有条推动这一环节各项工作。要深刻调查科研,及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题,制定有用的预防和处置方法,有针对性地增强政策引导。对工作薄弱、问题突出的单位要安排精干力量帮助做到工作,对重大敏感问题要及时请示报告。要加大宣扬引导力度,宣扬推广展开行动的好阅历好做法和为民务实清廉先进典型,及时曝光“四风”典型案例,营造浓厚舆论氛围。要对前段行动情况实行一次“回头看”,对研习教学不深刻、听取见解不充分、没有做到边学边查边改的,及时纠正、“补课”。要防止抢时间、赶进度,确保每一环节都推动到位、每一项工作都做得更加扎实。

中央巡回督导组和各级督导组要始终突出市、县领导班子、领导干部特别是一把手这个重点,抓住查摆问题、展开批评环节的重点工作,从实督导、从严把关。对思维认识上不去、不真正把自己摆进去的不放过,对查找问题不聚焦、走神散光的不放过,对自我剖析不深刻、没有触及思维灵魂的不放过,对整改办法不到位、大而化之的不放过,对成效不明显、群众不满意的不放过,对领导仔肩不贯彻、组合鼓动不力、搞形式走过场的不放过。

各级党组合要把整改贯彻贯穿始终,坚持上下联动、边查边改,对查摆剖析出的“四风”问题立行立改、不等不拖,有什么问题就处置什么问题,什么问题突出就重点处置什么问题,特别要抓住侵害群众利益的问题及早展开专项整治,坚决查处产生在群众身边的不正之风,切实增强基层办事型党组合建设,夯实基层基础,着力处置联络办事群众“最后一公里”问题。要把展开教学实践行动同当前稳增长、促革新、调结构、惠民生、防风险等重点工作结合起来,引导党员干部增强改进作风的思维自觉,增强干事创业的仔肩担当,保持奋发向上的进取认识,用推动革新发扬的成效检验作风建设的成果,做到两手抓、两增进。

 

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