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xpj330159com2018年安全生产大检查工作实施方案

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为用心贯彻贯彻习大大总书记、李总理总理等中央领导同志有关安全生产工作的一系列重要指示和6月7日全国安全生产电视电话会议、《国务院办公厅有关集合展开安全生产大检查的告知》(国办发明电[2013]16号)、《国务院安委会有关印发国务院安委会安全生产大检查工作实施方案的告知》(安委明电[2013]2号)和《国务院国资委有关展开中央企业安全生产大检查的紧急告知》(国资发综合[2013]78号)认识,引导成员企业扎实展开安全生产大检查工作,制定如下工作方案。

一、总体请求和目标

用心贯彻贯彻中央领导同志近期重要批示指示和国务院常务会议安排,把集合展开大检查作为当前集团安全生产工作的首要使命,按照全覆盖、零容忍、严实行、重实效的总体请求,全面展开安全大检查行动,深刻排查治理安全生产隐患,堵塞安全监管漏洞,强化安全基础,有用防范和坚决遏制各类安全生产变乱产生。

二、集团安全生产形势及大检查工作范围

(一)集团安全生产总体形势

2018年以来,集团安全生产形势总体平稳井井有条,但今年以来全国安全生产形势较为严峻。结合集团实际,剖析和回顾当前集团安全生产领域的风险和隐患首要为:一是全国、全职业经济形势依然低迷,造成少数企业为了减少成本,安全认识淡薄,安全投入不到位,安全生产隐患排查治理不用心,仔肩贯彻不到位,安全监管不及时;二是集团正处在联合重组快速发扬的关键时期,新加入企业多,安全监管使命艰巨,工作量大;三是商品混凝土、煤矿、石墨矿、水泥制品等新拓展的业务领域缺乏相符合的国家安全准则和标准,并且尚未形成集团安全生产的有用管束;四是烟气脱硝、余热发电等新工艺、新装备的使用,尚未形成统一、有用的办理模式。

(二)安全大检查工作范围

在集团全部成员企业、科研设计院所全面展开安全生产大检查。重点检查集团新进企业、涉矿生产企业、危险化学品使用企业、工程名目总包和建设企业、商品混凝土企业。突出对安全历史欠账较多企业、偏远地区企业、变乱多发企业以及生产经营情况不佳企业的检查覆盖。

三、检查时间

从2018年6月20日开始至2018年9月20日,为期三个月。

四、工作安排

检查工作分四个阶段展开:

(一)生产经营企业自查整改阶段(2018年6月20日到2018年7月31日)

各生产经营企业以隐患排查治理及整改为目标,对生产办理全过程实行安全生产大检查。自查工作应首先对安全生产办理信息系统中信息实行补充健全,并在专项检查模块中填报展开安全生产大检查工作的筹划和安排,大检查全过程应在信息系统中实行填报。

各生产经营企业展开安全生产大检查自查整改工作应形成工作报告,并将隐患排查整改筹划及贯彻情况逐条汇总后由企业首要承担人签字,于7月31日前随附件报送上级办理企业,同时以电子邮件方式抄送集团企业安全大检查工作领导小组办公室备案。

企业安全生产大检查工作重点首要有六个方面:

(1)安全生产综合办理情况。重点检查企业安全生产仔肩制的贯彻,安全生产规章准则建设、全年安全生产工作筹划、摆设、实施情况,安全生产训练情况以及企业安全生产相干准则、体系及资料文件;

(2)安全生产准则化建设情况。重点检查企业安全生产准则化建设贯彻情况,是否按照集团安排制定了安全生产准则化建设工作安排及实施方案,是否按照集团进度安排推动准则化达标建设;

(3)重点职业领域安全生产现场办理情况。

1.煤矿生产企业:重点检查停产整顿的矿点安全防备办法贯彻情况;首要承担人及各级安全办理人员持证上岗情况以及恢复生产的矿点安全生产许可取证情况,确保坚决杜绝无证生产的情况;检查基建矿点安全三同时贯彻贯彻情况;缆车、叉车等特种设备使用情况以及矿山基建安全保障办法贯彻情况。

2.非金属矿山及尾矿库企业:重点检查金属非金属矿山爆炸物品专项整治情况、矿山道路交通运输情况、分包单位及从业人员资质审查情况和尾矿库专项整治情况;查处超许可范围生产、越界生产等违规作为和隐患排查治理情况。

3.水泥、玻璃、石膏板等生产制造企业:重点检查配电站、氮氢站、液氨罐、高压容器等关键设备设施;检查厂区内提高设备、厂内车辆、特种设备的运转情况;检查动火功课、焊接功课、切割功课、预热器清堵、存储库清库、煤粉制备、磨机检修、窑炉维修、有限空间功课等危险功课的办理情况。

4.商品混凝土企业:检查车辆驾驶人员、泵车等特种设备操纵人员的持证上岗情况;检查车辆的保养运维情况;重点检查车辆运转办理准则,排查疲劳驾驶、超载、超速、车辆带病行驶等违法违规作为。

5.工程总包及工程安装建设单位:重点检查在建工程以及工程总承包名目安全“三同时”的实行情况,特别是海外工程名目的安全监管,重点是对建设名目分包商安全生产许可证、功课资质、特种功课人员执业资格、安全人员及设备设施配备使用和现场安全生产实行情况的监督办理;增强施工现场安全办理,排查起重机、物料提高机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患,贯彻防坠落、物体打击、触电、倒塌办法情况。

6.装备制造企业:重点检查厂区内起重设备,氮、氢、氧气瓶等特种设备的使用及检测情况;金属切削机床,冲、剪、压机械等设备的限位装置以及连锁、紧停装置的运转情况;机械设备传动装置的防备罩、盖、栏等情况。

7.科研设计院所:重点检查实验室气瓶、加热炉、化学试剂的使用和办理情况;检查实验室防火、防水、防爆、用电情况;检查职工生活区、办公区、礼堂、会议室等人员密集场所的消防仔肩制贯彻、日常防火检查巡查、安全出口及疏散通道设置等情况。

8.物流贸易企业:重点检查物流仓储防火、防爆、防水以及物资码放安全准则建设及现场办理情况;检查日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及济急通道是否符合请求、济急疏散预案制定及演练情况。

9.投资型企业:重点检查对投资重组企业安全生产条件的审查情况。各单位在展开投资重组工作时,要特别注意对企业安全历史记录、安全设备设施、安全办理的审查和强化办理,做到不仅企业整合,更要安全整合,将变乱苗头消灭在萌芽。

(4)安全教学训练情况。重点检查企业首要承担人和安全生产办理人员、特殊工种人员训练上岗情况;企业职工全年安全生产教学训练的贯彻情况;新员工和外聘务工人员三级训练情况;

(5)济急工作准备情况。重点检查企业是否按照国家及集团有关增强企业济急工作的相干请求,对本单位的安全生产济急工作实行了摆设及贯彻。重点检查济急预案的编制、办理、演练及持续改进情况,以及济急物资的储备情况;

(6)汛期及当前极端天气条件下安全教学和安全生产保障办法贯彻情况。重点检查企业是否针对当前汛期及极端天气特点,对安全生产工作实行安排摆设,对员工实行安全生产警示教学的情况。

检查工作重点包括以上六个方面,但不仅限这六点,各单位可按照自身情况实行调整、拓展。

(二)业务平台督查阶段(2018年7月15日到2018年8月31日)

集团各二级企业以及股份企业所属中联水泥、南方水泥、西南水泥、北方水泥、北新股份、中国复材、中国玻纤、国际工程以及中建投等单位承担组合所属企业的现场检查督查。由上述各单位组成安全生产巡查组对企业自查自纠情况实行全面巡查或组合所属企业展开现场互查互纠。巡查及互查工作应突出隐患排查重点,并对检查情况实行量化通报。

各业务平台所属区域企业对本区域内生产企业的自查自纠情况实行监督,并由区域企业首要承担人对企业第一阶段自查报告实行签字确认。

现场检查筹划由各业务平台于7月12日前上报集团企业企业办理部安全生产办理办公室。督查工作结束后应形成专项报告,由首要承担人签字,于9月5日前报送集团企业安全大检查工作领导小组办公室,专项报告应包含检查工作中隐患排查整改记录及相干仔肩人等信息,确保工作扎实有用。

科研设计院所由集团企业安全生产大检查工作领导小组办公室统一安排组合检查。

(三)集团抽查阶段(2018年7月15日到2018年8月31日)

各企业展开安全生产大检查的情况,集团将对各办理企业实行重点检查;并抽调安全生产专家组成专家组,对基层生产企业实行随机抽查。

检查及抽查结果将由集团企业安全生产大检查领导小组办公室在全集团范围实行通报。

(四)回顾提高阶段(2018年9月5日至2018年9月20日)

各单位按照检查情况实行回顾,形成大检查工作报告。报告内涵包括:组合结构、工作方案、实施情况、隐患排查治理记录及整改提高工作方案。回顾报告应及时报送上级企业。集团各二级企业以及科研院所应于9月15日前将工作报告报送集团企业安全大检查工作领导小组办公室。

五、工作请求

(1)集团各单位要层层贯彻安全生产仔肩制,企业首要承担人要切实负起安全生产第一仔肩人的仔肩,亲自安排摆设安全生产大检查;各级领导要进一步明确并坚决贯彻安全生产“一岗双责”,把安全生产检查督促职责和日常业务工作结合起来,做到处处讲安全、人人讲安全。集团各级单位都要切实行动起来,建立健全组合机构、贯彻仔肩部门和仔肩人,组合展开好大检查工作,确保安全和生产这两项工作两手都要抓,两手都要硬;

(2)各单位展开安全生产大检查工作,从机关到班组,从总经理到职工,都要明确自身检查整改职责,边检查边整改,确保不留死角、不留盲区。要把安全生产工作作为当前工作的重中之重,检查和整改过程要留有记录,首要承担人要亲自画押,对检查结果承担;

(3)各办理企业要切实统筹协调好所属企业的检查工作。大检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场,以更加“严刻、细致、实在”的作风,对隐患和问题“零容忍”的态度,坚持“命”字在心、“严”字当头、敢抓敢管,忠实履行职责,确保大检查取得实效。企业展开安全检查可采用互查、打分排序、阅历交流、专家组巡查等多种形式展开,以查处隐患、整改隐患、杜绝隐患为最终目的。各办理型企业在摆设工作时要形成闭环办理,请求企业将隐患排查治理情况登记造册。企业组合展开暗访暗查行动,不发告知、不打招呼,不搞迎送接待,直插厂区、直插基层、直奔现场,对基层企业实行深刻检查,发现问题当场查处、现场警示,对典型问题实行通报并向职工公示,强化监督效果;

(4)各单位自查自纠工作中,要回顾并形成企业安全风险控制台帐,对安全生产风险点实行分类分级记录,对于检查过程中排查出的隐患、问题要制表列出清单,建立台帐,制定整改方案,贯彻整改办法、仔肩、资金、时限和预案,并对本单位安全生产情况实行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果都要经本单位首要承担人签字,在单位内部公布,接受职工群众监督。检查、督查工作组要重点检查企业风险分类及控制情况,确保企业安全隐患排查治理工作的长期性和实效性;

(5)大检查工作要特别突出对新进企业、涉矿生产企业、涉及危险化学品使用企业、名目外包和名目现场办理存在安全隐患的企业、道路交通运输企业和安全历史欠账较多企业、偏远地区企业、变乱多发企业以及生产经营情况不佳企业的检查覆盖;

(6)各企业在用心展开检查工作的同时,要自觉接受地方政府和相干部门的监督检查。此次检查国务院将组成多个检查工作组,对全国各地企业实行随机明察暗访,各企业要高度重视并将相干情况及时报送集团企业安全大检查工作领导小组办公室。集团企业也将组成专家组,重点检查各办理型企业的贯彻情况,并对局部重点企业实行现场抽查,企业在请示过程中要见方案、见贯彻、见照片、见记录,确保工作贯彻到位。

 

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