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志愿办事条例

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第一章  总则


第一条 为了保障志愿者、志愿办事组合、志愿办事对象的合法权益,激励和标准志愿办事,发扬志愿办事事业,培养和践行社会主义核心价值观,增进社会文明进步,制定本条例。
第二条 本条例适用于在中华人民共和国境内展开的志愿办事以及与志愿办事有关的行动。
本条例所称志愿办事,是指志愿者、志愿办事组合和其他组合自愿、无偿向社会或者他人提供的公益办事。
第三条 展开志愿办事,应当遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法的原则,不得违背社会公德、损害社会公共利益和他人合法权益,不得危害国家安全。
第四条 县级以上人民政府应当将志愿办事事业纳入国民经济和社会发扬规划,合理安排志愿办事所需资金,增进广覆盖、多层次、宽领域展开志愿办事。
第五条 国家和地方认识文明建设引导机构建立志愿办事工作协调机制,增强对志愿办事工作的统筹规划、协调引导、督促检查和阅历推广。
国务院民政部门承担全国志愿办事行政办理工作;县级以上地方人民政府民政部门承担本行政区域内志愿办事行政办理工作。
县级以上人民政府有关部门按照各自职责,承担与志愿办事有关的工作。
工会、共产主义青年团、妇女联合会等有关人民队伍和群众队伍应当在各自的工作范围内做到相符合的志愿办事工作。

第二章 志愿者和志愿办事组合

第六条 本条例所称志愿者,是指以自己的时间、常识、技巧、体力等从事志愿办事的自然人。
本条例所称志愿办事组合,是指依法成立,以展开志愿办事为宗旨的非营利性组合。
第七条 志愿者可以将其身份信息、办事技巧、办事时间、联络方式等个人根本信息,经过国务院民政部门指定的志愿办事信息系统自行注册,也可以经过志愿办事组合实行注册。
志愿者提供的个人根本信息应当真实、准确、完整。
第八条 志愿办事组合可以采纳社会队伍、社会办事机构、基金会等组合形式。志愿办事组合的登记办理按照有关法律、行政法规的限定实行。
第九条 志愿办事组合可以依法成立职业组合,反映职业诉求,鼓动职业交流,增进志愿办事事业发扬。
第十条 在志愿办事组合中,按照中国共产党章程的限定,设立中国共产党的组合,展开党的行动。志愿办事组合应当为党组合的行动提供必要条件。

第三章 志愿办事行动

第十一条 志愿者可以参与志愿办事组合展开的志愿办事行动,也可以自行依法展开志愿办事行动。
第十二条 志愿办事组合可以招募志愿者展开志愿办事行动;招募时,应当说明与志愿办事有关的真实、准确、完整的信息以及在志愿办事过程中或许产生的风险。
第十三条 需要志愿办事的组合或者个人可以向志愿办事组合提议申请,并提供与志愿办事有关的真实、准确、完整的信息,说明在志愿办事过程中或许产生的风险。志愿办事组合应当对有关信息实行核实,并及时予以答复。
第十四条 志愿者、志愿办事组合、志愿办事对象可以按照需要签订协议,明确当事人的权利和义务,约定志愿办事的内涵、方式、时间、地点、工作条件和安全保障办法等。
第十五条 志愿办事组合安排志愿者参与志愿办事行动,应当与志愿者的年龄、常识、技巧和身体情况相适应,不得请求志愿者提供超出其能力的志愿办事。
第十六条 志愿办事组合安排志愿者参与的志愿办事行动需要专门常识、技巧的,应当对志愿者展开相干训练。
展开专业志愿办事行动,应当实行国家或者职业组合制定的准则和规程。法律、行政法规对展开志愿办事行动有职业资格请求的,志愿者应当依法取得相符合的资格。
第十七条 志愿办事组合应当为志愿者参与志愿办事行动提供必要条件,处置志愿者在志愿办事过程中遇到的困难,维护志愿者的合法权益。
志愿办事组合安排志愿者参与或许产生人身危险的志愿办事行动前,应当为志愿者购买相符合的人身意外伤害保险。
第十八条 志愿办事组合展开志愿办事行动,可以使用志愿办事标志。
第十九条 志愿办事组合安排志愿者参与志愿办事行动,应当如实记录志愿者个人根本信息、志愿办事情况、训练情况、表扬奖赏情况、评价情况等信息,按照统一的信息数据准则录入国务院民政部门指定的志愿办事信息系统,实现数据互联互通。
志愿者需要志愿办事记录证明的,志愿办事组合应当依据志愿办事记录无偿、如实出具。
记录志愿办事信息和出具志愿办事记录证明的办法,由国务院民政部门会同有关单位制定。
第二十条 志愿办事组合、志愿办事对象应当敬重志愿者的人格尊严;未经志愿者本人同意,不得公布或者泄露其有关信息。
第二十一条 志愿办事组合、志愿者应当敬重志愿办事对象人格尊严,不得侵害志愿办事对象个人隐私,不得向志愿办事对象收取或者变相收取报酬。
第二十二条 志愿者接受志愿办事组合安排参与志愿办事行动的,应当服从办理,接受必要的训练。
志愿者应当按照约定提供志愿办事。志愿者因故不能按照约定提供志愿办事的,应当及时告知志愿办事组合或者志愿办事对象。
第二十三条 国家激励和支撑国家机关、企业事业单位、人民队伍、社会组合等成立志愿办事队伍展开专业志愿办事行动,激励和支撑具备专业常识、技巧的志愿者提供专业志愿办事。
国家激励和支撑公共办事机构招募志愿者提供志愿办事。
第二十四条 产生重大自然灾害、变乱灾难和公共卫生事件等突发事件,需要迅速展开救助的,有关人民政府应当建立协调机制,提供需求信息,引导志愿办事组合和志愿者及时井井有条展开志愿办事行动。
志愿办事组合、志愿者展开应对突发事件的志愿办事行动,应当接受有关人民政府设立的济急指挥机构的统一指挥、协调。
第二十五条 任何组合和个人不得强行指派志愿者、志愿办事组合提供办事,不得以志愿办事名义实行营利性行动。
第二十六条 任何组合和个人发现志愿办事组合有违法作为,可以向民政部门、其他有关部门或者志愿办事职业组合投诉、举报。民政部门、其他有关部门或者志愿办事职业组合接到投诉、举报,应当及时调查处置;对无权处置的,应当告知投诉人、举报人向有权处置的部门或者职业组合投诉、举报。

第四章 增进办法

第二十七条 县级以上人民政府应当按照经济社会发扬情况,制定增进志愿办事事业发扬的政策和办法。
县级以上人民政府及其有关部门应当在各自职责范围内,为志愿办事提供引导和帮助。
第二十八条 国家激励企业事业单位、基层群众性自治组合和其他组合为展开志愿办事提供场所和其他便利条件。
第二十九条 学校、家庭和社会应当培养青少年的志愿办事认识和能力。
高等学校、中等职业学校可以将学生参与志愿办事行动纳入实践学分办理。
第三十条 各级人民政府及其有关部门可以依法经过购买办事等方式,支撑志愿办事运营办理,并依照国家有关限定向社会公布购买办事的名目目录、办事准则、资金预算等相干情况。
第三十一条 自然人、法人和其他组合捐赠财产用于志愿办事的,依法享受税收优惠。
第三十二条 对在志愿办事事业发扬中做出突出贡献的志愿者、志愿办事组合,由县级以上人民政府或者有关部门按照法律、法规和国家有关限定予以表扬、奖赏。
国家激励企业和其他组合在同等条件下优先招用有优良志愿办事记录的志愿者。公务员考录、事业单位招聘可以将志愿办事情况纳入考察内涵。
第三十三条 县级以上地方人民政府可以按照实际情况采纳办法,激励公共办事机构等对有优良志愿办事记录的志愿者给予优待。
第三十四条 县级以上人民政府应当建立健全志愿办事统计和发布准则。
第三十五条 广播、电视、报刊、网络等媒体应当积极展开志愿办事宣扬行动,传播志愿办事常识,发扬志愿办事认识。

第五章 法律仔肩

第三十六条 志愿办事组合泄露志愿者有关信息、侵害志愿办事对象个人隐私的,由民政部门予以警告,责令限期改正;逾期不改正的,责令限期停止行动并实行整改;情节严重的,吊销登记证书并予以公告。
第三十七条 志愿办事组合、志愿者向志愿办事对象收取或者变相收取报酬的,由民政部门予以警告,责令退还收取的报酬;情节严重的,对有关组合或者个人并处所收取报酬一倍以上五倍以下的罚款。
第三十八条 志愿办事组合不依法记录志愿办事信息或者出具志愿办事记录证明的,由民政部门予以警告,责令限期改正;逾期不改正的,责令限期停止行动,并可以向社会和有关单位通报。
第三十九条 对以志愿办事名义实行营利性行动的组合和个人,由民政、工商等部门依法查处。
第四十条 县级以上人民政府民政部门和其他有关部门及其工作人员有下列情形之一的,由上级机关或者监察机关责令改正;依法应当给予处分的,由任免机关或者监察机关对直接承担的主管人员和其他直接仔肩人员给予处分:
(一)强行指派志愿者、志愿办事组合提供办事;
(二)未依法履行监督办理职责;
(三)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的作为。

第六章 附  则

第四十一条 基层群众性自治组合、公益行动进行单位和公共办事机构展开公益行动,需要志愿者提供志愿办事的,可以与志愿办事组合协作,由志愿办事组合招募志愿者,也可以自行招募志愿者。自行招募志愿者提供志愿办事的,参照本条例有关志愿办事组合展开志愿办事行动的限定实行。
第四十二条 志愿办事组合以外的其他组合可以展开力所能及的志愿办事行动。
城乡社区、单位内部经基层群众性自治组合或者本单位同意成立的队伍,可以在本社区、本单位内部展开志愿办事行动。
第四十三条 境外志愿办事组合和志愿者在境内展开志愿办事,应当遵守本条例和中华人民共和国有关法律、行政法规以及国家有关限定。
组合境内志愿者到境外展开志愿办事,在境内的有关事宜,适用本条例和中华人民共和国有关法律、行政法规以及国家有关限定;在境外展开志愿办事,应当遵守所在国家或者地区的法律。
第四十四条 本条例自2018年12月1日起施行。
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